(사진=고양시)

주거 중심 신도시라는 우려가 컸던 고양창릉지구에서 공업지역이 한 번에 15만 5,182㎡ 늘면서, ‘일자리 없는 신도시’ 논쟁에 변수가 생겼다.

고양시는 고양창릉 공공주택지구 지구계획 변경(4차)이 승인되면서 15만 5,182㎡ 규모 공업지역이 새로 지정됐다고 26일 밝혔다. 이번 변경안은 지난 24일, 국토교통부 고시로 확정됐다.

공업지역 확대 폭은 크다.

고양시가 보유한 공업지역 면적은 기존 16만 6,000㎡에서 창릉지구 기업이전단지 물량이 더해져 32만 1,182㎡로 늘었다. 증가율로는 약 93%다.

시가 강조하는 대목은 ‘규제의 벽’을 넘어선 방식이다.

그동안 고양시는 수도권정비계획법 규제 영향으로 신규 공업지역 지정이 쉽지 않았지만, 국토교통부와 LH와의 협의를 이어가며 공공주택지구 개발 과정에서 이전이 필요한 기업을 위한 입지를 지구계획에 반영했다. 기업들이 관내에서 다시 뿌리내릴 수 있는 공간을 마련했다는 설명이다.

이번 지정이 단순한 이전부지 확보에 그치지 않는다는 점도 시의 논리다. 창릉지구는 공장·제조업, 물류·유통업 등 300여 개 기업 이전을 염두에 둔 ‘기업이전단지’ 조성이 추진돼 왔다. 고양시는 공업지역 확보로 산업과 주거가 함께 가는 구조를 만들 발판을 놨다고 보고 있다.

시 관계자는 “창릉지구가 일자리와 산업, 주거가 조화를 이루는 자족도시로 완성되기 위해서는 기업이 뿌리내릴 기반 조성이 필수적”이라며 “이번 공업지역 지정이 지역 산업 경쟁력을 높이고, 균형발전을 이끄는 중요한 계기가 될 것”이라고 말했다.

고양시는 앞으로 창릉지구를 중심으로 산업 지원 인프라를 단계적으로 구축해 지역경제 활성화와 지속가능한 도시 성장 전략을 이어간다는 계획이다. 행정은 기업 재정착 ‘자리’를 잡았고, 이제는 지원체계를 채우는 국면으로 접어든 셈이다.