고정밀 전자지도 데이터 설명 자료(사진=고양시)

도시를 얼마나 정밀하게 읽어내느냐가 행정의 효율과 미래산업 경쟁력을 가른다. 고양시가 3cm급 해상도의 고정밀 전자지도를 앞세워 행정 전반은 물론 자율주행과 도심항공교통(UAM)까지 아우르는 ‘공간정보 행정’ 체계를 본격 가동한다.

고양시는 시 전역 268㎢를 대상으로 고정밀 전자지도 구축을 완료하고 이를 행정과 미래산업 실증에 전격 활용한다고 밝혔다.

1:1,000 대축척 수치지형도를 기반으로 제작된 이 지도는 도로와 건물, 하천은 물론 맨홀, 가로등, 신호등, 횡단보도 등 미세한 도시 시설물까지 정밀하게 담아낸 것이 특징이다. 기존 1:5,000 수치지도와 비교했을 때 정확도는 약 5배 향상되었으며, 정보량은 최대 9배까지 대폭 늘어났다.

이번 사업은 기초적인 지도를 제작하는 수준을 뛰어넘는다.

시는 도시의 빠른 변화를 즉각 반영할 수 있도록 상시 갱신 체계를 도입하고, 이를 스마트시티 정책과 첨단 산업 실증의 핵심 인프라로 확장한다는 구상이다. 공간정보를 일회성 자료가 아닌, 지속적으로 관리되는 ‘살아있는 행정 자산’으로 전환하겠다는 의지다.

지난해 3월 개최한 고정밀 전자지도 구축 사업 완료보고회(사진=고양시)

시는 지난해 3월 총사업비 68억 원을 투입해 고정밀 전자지도 구축을 마쳤다. 이는 국토교통부 국토지리정보원 주관 전국 공모사업에 선정되어 추진된 사업으로, 드론 및 항공 촬영과 초고밀도 라이다 측량을 병행했다. 특히, 1㎡당 100점 이상의 고밀도 데이터를 확보해 실제 도시와 매우 유사한 공간정보를 구현해냈으며, 올해는 4억 5,360만 원을 추가 투입해 고도화와 데이터 갱신에 주력한다.

실제 행정 현장에서는 이미 구체적인 성과가 나타나고 있다.

지난해 6월 구축된 플랫폼을 통해 공유재산 토지대장과 등기부를 대조한 결과, 불일치 1,377건과 누락 374건을 확인해 정비하는 성과를 거뒀다. 다음 달부터는 3차원 건축심의 체계도 전격 도입된다. 기존 평면 도면 위주에 심화적으로 경관, 일조권, 조망권을 입체 검토할 수 있게 되어 심의의 객관성과 효율성이 획기적으로 높아질 전망이다.

지난해 10월 공식 오픈한 고양시 Gomap 디지털지도 플랫폼(사진=고양시)

거점형 스마트시티 조성사업 디지털트윈 사업 구상안(사진=고양시)

또한, 고정밀 전자지도는 디지털트윈 기술과 결합해 정책 판단의 정교한 도구로 활용된다. 가상 공간에서 교통 흐름이나 침수 가능성, 지반 침하 등을 사전에 시뮬레이션함으로써 재난 대응과 개발 사업 검토의 정밀도를 높이는 방식이다. 일반 시민들 역시 지난해 10월 개방된 ‘Gomap’ 디지털지도 플랫폼을 통해 3차원 공간정보와 도시계획 정보를 무료로 이용할 수 있다.

미래 신산업과의 연계도 속도를 내고 있다.

정밀한 도로 인식과 3차원 구조 분석이 필수적인 자율주행 및 UAM 산업을 뒷받침하기 위해, 시는 400억 원 규모의 거점형 스마트시티 조성사업을 추진 중이다. 아울러, 경기 북부 최초의 자율주행버스 시범 운행과 드론 통합관제시스템 구축 등 재난 대응 및 첨단 교통 체계 고도화에도 박차를 가하고 있다.

이동환 고양시장은 “고정밀 전자지도 고도화 사업은 도시의 변화를 정확히 기록하고 관리하는 행정의 근간”이라며 “이 정밀한 데이터를 기반으로 자율주행과 UAM 등 미래 신산업 실증을 차질 없이 추진해 고양시를 선도적인 스마트시티로 도약시키겠다”고 강조했다.