목포해수청 막무가내식 공사강행 독촉 파행 불러

지역업체 "지역경제 활성화 위한 대안도 모색해야"

전남 신안군 가거도항 태풍피해 복구공사 설계변경을 둘러싼 발주처와 시공사간의 갈등이 주민들에게까지 이어지는 등 파장이 확산되고 있다.

목포지방해양수산청과 신안 가거도 주민 등에 따르면 1천600억여원의 사업비가 투입되는 가거도항 태풍피해 복구공사가 설계부실로 수백억원의 공사비 증액과 공기연장, 공사지연 등 파행을 겪으면서 현지 주민간 갈등 양상까지 보이고 있다.

가거도 임진옥 이장은 "설계변경을 둘러싼 발주처와 시공사간 공방에 마을주민들까지 찬반양론으로 갈려 갈등으로 번질 조짐이 보인다”며 “하루빨리 상급기관이 나서서 명확한 조사를 통해 공사에 차질이 없도록 해주기 바란다”고 말했다.

이처럼 국가 대형사업이 사실상 표류하고 있는데도 주무기관인 목포해양수산청은 책임회피식 대응에 급급하고 있어 해결의 실마리가 보이지 않고 있다.

당초 설계부실 문제는 공사시작 전인 지난해 11월 시공업체가 구조물 설치를 위한 사전 지반조사를 한 후 대두됐다.

시공업체는 조사 결과 지반처리와 작업일수 산정 등 설계에 문제가 있다는 의견을 발주처인 목포해수청에 보고했다.

이에 대해 목포해수청은 근본적인 대책마련보다는 "일단 시공부터 하라"며 막무가내식 작업강행 독촉으로 일관해 갈등을 빚었다.

목포해수청은 시공사와 감리단을 불러 갑론을박의 알맹이 없는 대책회의만 거듭하다 공사가 지연되고 시공사와 의견대립이 심화되자 주민 의견을 들어보자며 설명회를 여는 등 '떠넘기기식 행정'으로 주민간 위화감만 조성했다는 비난을 샀다.

지역 건설업계는 "시공사가 설계를 원점에서부터 다시 검토해볼 필요가 있다며 발주처에 건의한 공사방식 중 눈여겨볼만한 대목이 있는 만큼 목포해수청도 유연한 자세로 문제를 풀어야 한다"는 견해를 내놓고 있다.

건설관계자들은 발주처의 기존 설계인 케이슨방식이 10층 아파트 2개동 규모의 1만t급 구조물을 육지에서 제작해 가거도까지 운반해야 하는 세계적으로도 유래없는 실험적 방식으로 돼 있는 점을 주목했다.

거대한 구조물을 해상의 바지선에 싣고 동력선으로 예인하는 방식이 수시로 일기가 급변하는 가거도 앞바다의 거친 파도를 무사히 넘길 수 있을지에 대한 의구심이다.

또한, 기존 설계는 7년 공사기간 내 태풍이 한번도 오지 않았을 경우를 가정한 데이터를 바탕으로 이뤄졌으나 이는 매년 태풍을 맞는 가거도의 특성과 상반된다는 것이다.

전문가들은 케이슨 같은 거대구조물이 시공 중 태풍을 만나 파괴되면 그 피해복구 비용은 상상을 초월할 정도로 막대하며, 이 같은 상황은 해마다 되풀이 돼 엄청난 국가재원이 낭비될 것으로 우려하고 있다.

이 때문에 기존 설계대로 계속 시공할 경우 400억여원의 추가 공사비가 증액되는 것은 몰론 시공상 각종 어려움이 뒤따르는 것을 감수해야 할 것으로 보인다.

이에 반해 시공사가 대안으로 제시한 '경사식 방식'은 공사비가 오히려 300억여원 이상 절약되며 태풍피해복구 비용도 저렴하고 100년 주기의 안전한 신공법이라고 주장하고 있다.

지역 건설업계는 "지역 업체들이 공사에 참여할 수 없는 현 케이슨방식에 비해 다른 공법으로 변경시 하도급 등 일을 할 수 있는 기회가 만들어지는 만큼 지역경제 활성화를 위해서라도 합리적인 대안이 나오기를 원한다"고 입을 모으고 있다.

이에 대해 목포해양수산청 관계자는 “가거도항 태풍피해 복구공사는 재난으로 인한 긴급복구공사 특성상 설계에 다소 미비한 점이 있을 수 있을 뿐 설계부실이라고 볼 수는 없다”며 “설계변경부분은 시공사와 작업일수 등의 의견차이가 있어 현재 시공사가 소송을 걸어와 계류중에 있는 만큼 재판결과에 따라 결정날 것으로 본다”고 밝혔다.